数字农业和农村的IT产品和解决方案,鱼龙混杂,线年中央一号文件提出大力推进数字乡村建设,要求以数字技术赋能乡村公共服务,加强农村信息基础设施建设,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。目前,各家运营商积极打造数字乡村信息服务平台,提供包括综治、政务等多方面服务能力,并以此为据点进一步实现农村市场拉动。
调研发现,数字乡村产品已成为农村地区信息化建设的基础设施,对于提高提升乡村治理能力,提升农村居民生活质量和保障生活安全等起到非消极作用,对运营商互联网、智能终端和云业务等的带动作用明显。
从调研看,村镇客户通过数字乡村产品对自身信息化建设赋能的需求迫切、条件充分。
一方面数字乡村属于乡村发展和建设的“摘帽子”工程,各级政府为落实中央政策的要求,积极加大农村信息化建设专项投入;另一方面,随着乡村干部年轻化和管理能力的提升,已经具备信息化平台的基本操作解决能力。数字乡村产品在疫情防控、村务管理、综治、党建等诸多方面的信息化能力,直接解决了现阶段村镇客户的 “急难愁困”,得到普遍高度的认可。当下乡村管理数字化成为处于加快速度进行发展机遇期。
乡村数字化建设是网络、大数据、AI和乡村实体经济的深层次地融合,通信运营商依托云网资源和最后一公里的服务能力优势,顺理成章成为数字乡村建设的主力军。
整体市场虽处于快速成长期,尚未进入同质化竞争,但在市场抢占的“窗口”期间,各运营商围绕乡村信息化的市场之间的竞争全面展开。
对运营商及其一线人员的调查显示,各运营商数字乡村产品虽整体符合了客户基本需求,但在产品加快速度进行发展的同时,在功能设计、营销、服务以及硬件设备方面均存在一定的问题。就其中主体问题分析如下:
村镇客户的信息化需求,已经从视频监控向综治、服务、政务、党建等一体化管理平台的方向深化。
数字乡村与政府的管理职能紧密关联,但当前产品与政府平台的对接能力相对初级。如:
基于规模推广模式,当前数字乡村产品以标准化服务能力为主,在面向不同村情村貌和个性化的基层需求时,响应和满足能力均所不足。
数字乡村产品涉及网络、硬件、AI和云服务等多方面的资源,性能保障难度大。
一方面,摄像头、音柱等设备的安装调测复杂性高,且往往不具备即时测试条件,设备音量、噪音、抗干扰等性能问题难以事前发现;同时该类设备暴露在户外,故障损毁的几率相对高;另一方面,产品在地图展现、文字播报等方面的准确性、时延等方面受网络站点平台稳定性影响较大。从实地调研的村镇看,各运营商的产品平台上均显示有较大比例的设备离线或无法判断状态;以株洲某村联通平台为例,显示设备异常离线%。另外,硬件设备的AI能力,受到技术成熟度和数据质量影响,存在分析判断失真和预警误报等问题。
由于数字乡村产品从地域上属于相对偏、远的末端产品,设备厂家的售后和保障能力无法保障,更多依靠运营商在县支局的服务能力。但数字乡村产品尚未能提供细分到村级的设备正常运行状态分析和管理能力,使得当地运营商对设备产品故障和问题难以预判,同时由于客户主动报障后对问题解决的及时性要求高,运维和服务保障整体存在一定压力。
数字乡村产品发展,首先是对需求的有效满足和产品的不停地改进革新,在产品架构上,做好顶层设计,做好数字技术融合应用试点示范;同时,产品要增强开放性和可定制化能力,让村镇在结合实际、因地制宜实现信息化的同时,同国家有关数据平台做有效衔接,形成上下互动的发展机制。
根据对乡村客户的考察,综治、管理、政务服务和党建四项功能是数字乡村的核心诉求,数字乡村产品在上述方面的功能完善和数据对接是要进一步突破的重点方向。
数字乡村产品不仅是为村委或乡镇提供信息化的大屏,最终需要村民的积极参与和使用,能持续为最终用户所带来实际利益才能保持产品长久价值。
目前可扩展的粘性型内容有积分银行、互动反馈、便民服务等。积分银行规则可由村镇制定,包括村民道德风貌、守法、垃圾处置、秸秆焚烧以及村民参与义务劳动等,相应的积分通过客户端实现便捷的查询和兑换;村民互动反馈作为自身诉求传达的有效途径,可实现基层矛盾的及早化解,减少等行为;便民服务则可为村务管理提供快捷通道,如疫情期间的外出与回乡申报,各类资质条件的调查表发放和资格申报等。
数字乡村平台建设,需立足需求导向,循序渐进,在满足智慧化村居管理的通用能力基础上,打造更多可定制的场景化,提供更多标准化和AI能力的应用,以模块化和自由组合的方式提供,方便各村打造本村特色形象。如运营商可在文旅方面依托标志化地域风貌,推出慢直播产品,并以一定的合作模式将慢直播实现对全国客户推送和传播;同样,在智慧农业、山林防护等方面,也可打造更多的AI应用。
数字乡村产品作为乡村信息化的承载平台,应预留足够的可扩展性,包括通过标准化接口实现对农村电商、菜篮子工程等更多政务、服务的对接,以及与各类智慧应用和第三方平台的对接能力,与微信等主流互联网产品渠道对接提供相关服务的界面等。同时,应增强对终端开放性的支持,如增强对用户自有摄像头及其他原有设备的兼容和支持等。
通过智慧村部或智慧县镇试点,运营商可通过驻点的方式深入村镇客户,围绕客户急难愁困,逐渐完备和打磨产品,实际做到“讲好故事、画好蓝图、触手可及”。而标杆村镇的建设,也较容易得到政府的支持,并获得相应的标杆典型政策,同时能对周边用户带来较好的示范效应,为各种特色乡镇进一步构建提供可复制蓝本。
数字乡村产品由平台厂家提供,由属地化的运营商最终提供和实现产品服务,因此属地化的运营服务能力将在很大程度上决定产品的实际触达和发展程度。
平台厂家一方面应通过标准化、网元化程度的提高,尽可能降低产品软硬件设备的安装交付和调测难度,另一方面,应为本地运营商提供分级分域的产品发展质态监测和分析管理界面,在保障用户信息安全的情况下,让属地运营商对主要设备和功能模块的在线状态、使用频率等实现动态监测,及时有效地发现问题和排障,避免诸如案件发生地的视频设备故障导致不良社会影响等事件发生。
“数字”成为乡村振兴的活力源泉,乡村振兴,未来有“数”。立足产业,以人为本,是建设数字乡村需要秉承的根本理念。
乡村是我国治理体系中最基本的单元,党建引领乡村振兴,让“互联网+政务”延伸到村镇,提升切实与民生相关的事务的办事效率,包括社区治理、劳动就业、社会救助等,满足群众对美好生活的需求和企盼,提高公共服务水平。
实现:技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。数字化是乡村经济发展的新阶段与新方向,可以加快乡村经济信息化转型,助力乡村精准化脱贫攻坚,开启城乡经济融合新局面,催生新兴的乡村产业形态。
“十四五”时期,数字化生活消费方式变革将重塑农村大市场,农村电商将成为数字乡村最大的推动力和发展基础,农村电商生态要素将加速整合,农村电商对农业生产和农村消费的巨大潜能将加速释放,将成为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的巨大引擎。要积极探索电商新业态新模式。
人才振兴是乡村振兴的关键;文化振兴是乡村振兴的重要基石;产业振兴是乡村振兴的基础根本。
数字乡村振兴建设需要专业性新型运营能力人才。政策为指导,基地是落脚,目标为导向,培训是手段,实践为保障,技术是底层,运营最核心!
城乡更新融合发展是拓展产业高质量发展空间的一个强劲动力,是释放市场活力的必要举措,也是国家现代化的重要标志。建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障,坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。
产业兴则百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是可持续发展的有力保障,是解决一切问题的前提。
数字融媒,产教融合,培就一体,重视运营,结果导向,本土孵化!目标实现:技术进乡、人才回乡、金融到乡、产品出乡、数商兴乡。中关村物联网数字乡村振兴研修院启动“数字乡村振兴运营人才计划”
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